Порядок выдачи разрешений на недропользование шокирует инвесторов

Утвержденный правительством Украины на 2009 год порядок предоставления спецразрешений на пользование недрами угрожает уходом иностранных инвесторов из Украины, считает президент ассоциации “Недропользователи Украины” Михаил Диброва. На пресс-конференции в Киеве в четверг он отметил, что компании с государственным капиталом, освобожденные от необходимости участия в аукционе по продаже спецразрешений на недропользование, находятся в привилегированном положении по сравнению с частным бизнесом.

“Другие же “частники” не получили от Кабинета министров Украины привилегий, поэтому должны состязаться за право владения специальными разрешениями на пользование недрами на аукционе”, — отметил Диброва.
 
Руководитель департамента недропользования Национальной правовой палаты Вадим Мохов в свою очередь напомнил, что действовавшие ранее порядки выдачи лицензий на недропользование предполагали автоматическое продление действия спецразрешений для компаний, которые за счет собственных средств провели геологоразведку и построили целостный имущественный комплекс (ЦИК) на объекте и получили по результатам аукциона соответствующие лицензии.
 
Однако, по словам В.Мохова, согласно порядку на текущий год, компании должны для продолжения работ повторно принимать участие в аукционе, что автоматически не гарантирует ей победы. Если лицензию на этот же объект получает другая компания, это может повлечь судебные тяжбы, добавил он.
 
“Подобное, например, может произойти, когда компания, проводившая геологоразведку и построившая ЦИК, уже располагает правом собственности на землю в районе своей работы”, — сказал В.Мохов.
 
Кроме этого, участники пресс-конференции подвергли критикепорядок проведения в 2009 году аукционов по продаже спецразрешений на пользование недрами. Так, отметили они, информация о проведении аукциона размещается в прессе не позднее 30 дней до его проведения, а заявки на участие принимаются в течение 15 календарных дней после публикации объявления, при этом в ряде случаев компаниям сложно подготовить и предоставить в указанные сроки все необходимые документы.
 
Как сообщалось, 17 июня 2009 года правительство утвердило порядок проведения в 2009 году аукционов по продаже специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами. Ежегодно утверждаемый Кабмином порядок определяет процедуру продажи специальных разрешений на пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.
 
Принятый порядок на 2009 год разрешает выдачу лицензии без проведения аукциона государственным предприятиям или хозяйственным обществам, в уставном капитале которых более 60% принадлежит государству. Кроме того, одним из отличий является внедрение оплаты победителем аукциона стоимости проведенных геологоразведочных работ недропользователю, который осуществил геологическое изучение недр и подсчет запасов полезных ископаемых за собственные средства, с предоставлением соответствующих подтверждающих документов организатору. Эта норма не касается победителя, который осуществлял такие работы за свои средства.
 
Кроме того, правительство постановлением №608 от 17 июня утвердило порядок предоставления в 2009 году спецразрешений на пользование недрами.
 
03 июля 2009