Газодобыча: достижения и цели

 
Какие возможности и вызовы стоят перед Украиной
 
Добыча природного газа в Украине в январе-октябре 2018 г. увеличилась на 0.3% или на 49.5 млн куб м по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. — до 17.3 млрд куб м. По данным Министерства энергетики и угольной промышленности, предприятия НАК "Нафтогаз Украины" за указанный период увеличили добычу газа на 0.4% или на 55.2 млн куб м — до 13.65 млрд куб м. В т. ч. "Укргаздобыча" увеличила добычу газа на 0.8% или на 96.5 млн куб м — до 12.75 млрд куб м, тогда как "Укрнафта" снизила ее на 4.4% или на 41.2 млн куб м - до 890 млн куб м. "Черноморнефтегаз" также снизил добычу — на 3.1% или на 0.2 млн куб м - до 6.3 млн куб м.
 
Согласно данным статистики, другие работающие в стране нефтегазодобывающие компании в январе-октябре 2018 г. снизили добычу газа на 0.2%, или на 5.7 млн куб м по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. — до 3.65 млрд куб м. Крупнейшими частными газодобытчиками за 10 мес. стали ЧАО "Нефтегаздобыча" с объемом добычи 1.38 млрд куб м, что меньше на 0.2% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г., ООО "Эско-Север" — 468.721 млн куб м (+1%), ЧАО "Укрнефтебурение" — 441.43 млн куб м (+37.3%), ЧАО "Природные ресурсы" — 165.2 млн куб м (-15.4%), ООО "ПГНК" — 133.62 млн куб м (+4.1%), ООО "Куб-Газ" — 117.8 млн куб м (-17.5%), ЧАО "Укргазвыдобуток" — 101.6 млн куб м (+10.2%), ЧАО "Девон" — 100.4 млн куб м (+80.1%), ООО "Системойлинжиниринг" — 91.9 млн куб м (+47.6%), ООО "Регал Петролеум" – 98.9 млн куб м (+79%), ООО "Первая украинская газонефтяная компания" — 84.4 млн куб м (-3.7%), ООО "Надра-Геоинвест" — 48.3 млн куб м (-45.1%), ООО "Энергия-95" — 48.14 млн куб м (-36.1%), ООО "Захиднадрасервис" — 42.9 млн куб м (+15.7%), ЧП "Нордик" — 40.9 млн куб м (+66.8%), ООО "Стрыйнафтогаз" — 38.6 млн куб м (+90.7%), ООО "Промэнерго продукт" — 27.03 млн куб м (+2.6%), ООО "Пари" — 16.76 млн куб м (+8.5%), ООО "Надрагаз" — 15.16 млн куб м (+19.8%), ООО "СП "Укркарпатойл" — 12.2 млн куб м (+59.5%), ООО "Сириус 1" — 11.75 млн куб м (-28.9%), ООО "Укргаз Инвест" — 9.9 млн куб м (-17.1%), ООО "Украинская буровая компания" — 9.28 млн куб м (-10.6%), ЧАО "Пласт" — 8.9 млн куб м (-50.6%), ООО "Актив Газ Ресурс" — 8.1 млн куб м (+8.2%), ООО "Маком-Групп" — 6.3 млн куб м (-6%), ООО "ТНГК" — 4.9 млн куб м (-32.8%).
 
В 2017 г. Украина увеличила добычу газа на 4% или на 804.3 млн куб м по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. — до 20 791.4 млрд куб м. Данные статистики свидетельствуют — значительной положительной динамики в развитии собственной газодобычи по итогу 2018 г. в Украине не будет, и общий объем добычи составит порядка 21 млрд куб м. Согласно ключевому политическому документу Украины в газовой сфере — Концепции развития газодобывающей отрасли Украины, одобренной распоряжением Кабинета Министров Украины №1079-р от 28 декабря 2016 г. с дополнениями 2018 г., уже через 2 года Украина должна выйти на показатель добычи 26 млрд куб м газа в год.
 
Для наращивания объемов добычи в Украине есть большая ресурсная база, одна из наиболее мощных на европейском пространстве газотранспортная система, включая ПХГ, а также один из крупнейших по объемам и перспективный рынок для реализации ресурса добычи в пределах страны. За два года правительство успешно выполнило 90% заданий Плана мероприятий по реализации Концепции развития газодобывающей отрасли Украины до 2020 г. Было принято 5 профильных законов и ряд правительственных актов, которые являются необходимыми предпосылками и фундаментом для роста газового производства. Было введено стимулирующее налогообложение для бурения новых скважин с обеспечением стабильности рентных ставок до 2023 г., введена децентрализация ренты, упрощены разрешительные процедуры путем отмены более 15 согласительных обременений и облегчения доступа к землям. Тем не менее, на сегодняшний день объем добычи составляет всего около 2% от объема разведанных запасов. И это значит, что в 2019 г. необходимо продолжать реформу отрасли, и в практической плоскости имплементировать стимулирующие меры для привлечения инвесторов в отрасль недропользования. Для увеличения добычи украинского газа необходимо создать систему мотивации и стабильные конкурентные фискальные условия для добывающих компаний.
 
Энергетическая стратегия Украины на период до 2035 г., одобренная распоряжением КМУ №605-р от 18.08.2017 г. и обозначенная как ключевой документ в энергетической сфере, определяет стратегические ориентиры развития топливно-энергетического комплекса Украины и реформы, которые должны быть проведены, чтобы динамика развития собственной газодобывающей отрасли обеспечивала энергетическую безопасность страны. Предусмотрено 3 этапа имплементации Стратегии. Первый этап — реформирование энергетического сектора, который должен завершиться до 2020 г. Второй этап предполагает оптимизацию и инновационное развитие энергетической инфраструктуры в срок до 2025 г. На третьем этапе Украина должна выполнить ряд мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие. Данный этап должен быть реализован до конца 2035 г. Временной период, заложенный в Стратегию, достаточно большой, но и задачи, которые стоят перед отраслью и страной в целом, требуют активных действий и масштабных инвестиций, в частности в газо- и нефтедобывающую отрасль.
В краткосрочной перспективе стимулировать развитие отечественной газодобычи и увеличивать инвестиционную привлекательность планируется с помощью перехода на электронные аукционы по продаже специальных разрешений на пользование недрами, а также внедрения системы отчетности в соответствии с международным стандартом EITI, которая с 2019 г. станет обязательной для газодобытчиков.
 
22 октября 2018 г. вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины "О реализации экспериментального проекта по внедрению проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами путем электронных торгов". С 2019 г. все новые участки будут реализовываться лишь путем электронных торгов. Недропользователи неоднократно обращали внимание на то, что торги должны проходить открыто и прозрачно. Для этого правительство и ввело пилотный проект, который предусматривает проведение онлайн-аукционов и продажу спецразрешений на платформе ProZorro.Sale, где торги будут анонимными, без бюрократии и лишних ограничений. Таким образом, правительство усовершенствовало правила доступа к недрам, и такая модель ставит всех инвесторов в равные условия и повышает их ответственность. Вслед за стартом нефтегазовых онлайн-аукционов, 18 декабря 2018 г. на заседании правительства были утверждены конкурсные условия для 12 проектов по заключению соглашений о разделе продукции. Согласно документу, после обнародования конкурсной документации, у заинтересованных инвесторов будет 90 дней для ознакомления, принятия решения и регистрации конкурсной заявки. Каждая площадь предусматривает минимальные требования по объему инвестиций и размеру программы работ. В целом, для увеличения добычи украинского газа в 2019 г. государство предложит инвесторам 42 нефтегазовых участка общей площадью более 20 тыс кв км.
 
Такие действия со стороны правительства долгожданные для газодобывающей отрасли и являются закономерным продолжением стратегической политики по энергетической безопасности Украины. Осуществить это самостоятельно, без иностранных инвесторов и новейших технологий, невозможно. Поэтому разнообразие форм сотрудничества и масштаб предложений являются тем преимуществом, которое гарантирует приход в отрасль не только отечественных, но и иностранных опытных игроков.
 
Энергобизнес