Прозрачность и диалог как залог развития Харьковского региона

4 сентября 2015 в Харькове состоялся VII Международный экономический форум «ИННОВАЦИИ. ИНВЕСТИЦИИ. Харьковские инициативы », на котором обсуждался план активных действий по реновации экономики Украины и Харьковской области. Мероприятие было организовано Харьковской областной государственной администрацией и Харьковским областным советом при поддержке Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины; проекта Европейского Союза «Поддержка политики регионального развития в Украине»; проектуUSAID «Программа развития государственно-частного партнерства»; международных компаний и Харьковского регионального центра по инвестициям и развитию Министерства экономического развития и торговли Украины.
 
Во время пленарных заседаний и панельных дискуссий Форума обсудили ход реализации Стратегии устойчивого развития «Украина - 2020», достигнутые результаты и план дальнейших действий по реформированию местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, стимулирование экспорта и привлечения инвестиций в экономику Украины, новые возможности государственно частного партнерства, практические шаги по созданию «электронного правительства», взаимодействие местных общин и нефтегазовой отрасли: практики для устойчивого развития Харьковского региона, создание эффективной системы производства и переработки сельскохозяйственной продукции, инвестиционные проекты для финансирования Государственным фондом регионального развития, развитие международной интеграции, подготовка к приватизации государственных предприятий.
 
 
Во время Форума состоялась панельная дискуссия «Взаимодействие местных общин и нефтегазовой отрасли: практики для устойчивого развития Харьковского региона», в которой приняли участие Белоцький Алексей, начальник управления топливно-энергетического комплекса Харьковской областной государственной администрации, Кирилл Томляк, директор ООО «КТ-Энергия», руководитель информационного проекта «Нетрадиционный газ в Украину», Юлия Завалишина, менеджер по связям с общественностью и государственными органами власти компании Шелл Эксплорейшн энд Продакшн Юкрейн Инвестментс, Евгений Шахненко, заместитель председателя Харьковской областной государственной администрации, Крин Лавре, первый секретарь посольства Великой Великобритании по вопросам энергетики и торговли, Владимир Бреус, председатель Близнюковской районного совета, Виль Бакиров, ректор ХНУ им. Каразина, Станислав Игнатьев, директор Регионального центра международных проектов и программ, Олег Калугин, декан химического факультета ХНУ им. Каразина, член международного электрохимического общества (ISE), Валерий Прохоров, генеральный директор НП «Радиоэлектроника и информатика», Роман Ницович, руководитель программ аналитического центра DiXi Group, Николай Шлапак, консультант информационного проекта «Нетрадиционный газ в Украину».
 
Во время панели обсуждались влияние проектов разведки и добычи углеводородов на устойчивое социально-экономическое развитие местных общин, организации экологического аудита и охраны окружающей среды, плодотворное взаимодействие нефтегазовой отрасли с учебными заведениями и практический опыт определения и реализации приоритетных проектов социально-экономического развития общин.
 
Следует отметить, что Харьковская область является ключевым промышленным регионом Украины, где сосредоточено более 47% общегосударственного добычи природного газа (добыто 9400000000. Кубометров в 2014 г.). По величине запасам в Харьковской области выделяются уникальные Шебелинское и Западно-Крестищенское газоконденсатные месторождения, однако большую часть начальных разведанных запасов газа категории С1видобуто. Кроме исчерпанности крупных месторождений и устаревшей материально-технической базы, проблемой является разобщенность разведанных запасов углеводородов по мелким родовищах.Подальша разработка углеводородов Днепровско-Донецкого бассейна возможна в уплотненных породах, например в уплотненных песчаниках. Потенциальные ресурсы газа уплотненных песчаников, по разным оценкам, определены на уровне от 1,5 до 8800 млрд. кубометров, являются оценки и в +9,4 млрд. кубометров. Геологические данные, обнародованные на данный момент, позволяют считать менее 20% из этих объемов технически извлекаемые запасы, а результаты моделирования указывают на возможность добычи 22 млрд. Кубометров газа уже через 5 лет после начала промышленной разработки месторождений. Однако, до начала собственно промышленной добычи необходима масштабная программа разведки, требует наличия обновленной инфраструктуры и знаний новейших технологий бурения, подготовленных кадров, оборудования и достаточного уровня инвестиций.Харкивщина может похвастаться развитой инфраструктурой, состоящей из 979 км магистральных газопроводов и 472,7 км газопроводов-ответвлений, 6 компрессорных и 106 газораспределительных станций, а также Кегичевским подземным хранилищем газа с активным объемом 700 млн. кубометров.
 
 
До недавнего времени, в Харьковской области активно реализовывался крупный инвестиционный проект на разведку залежей газа уплотненных пород. В рамках совместной деятельности компаний «Шелл» и «Укргаздобыча» было пробурено две поисковые скважины: «Беляевский-400» (Первомайский район) и «Ново-Мечебиловский-100» (Близнюковский район). Несмотря на решение компаний-партнеров о прекращении разведывательных работ в этом проекте, «Шелл» продолжает работы в рамках выполнения соглашения о разделе продукции (СРП) Юзовской площади, прогнозные ресурсы которого оцениваются в 4054 млрд. кубометров газа. Эта площадь охватывает 7,8 тыс. Кв.км территорий, расположенных в т.ч. в Изюмском, Балаклейском, Барвенковском и Близнюковском районах Харьковской области. Среди перспективных для СРП участков в Харьковской области выделяется Слобожанская, занимающий площадь около 6 тыс.кв. км.Видобувни запасы газа центрально-бассейнового типа оцениваются в 50-70 млрд. кубометров. Также, в регионе выдано 46 специальных разрешений на пользование недрами на участках, где возможна добыча нетрадиционного газа.
 
В последнее время ведется много дискуссий о разработке газа из нетрадиционных источников и связанный с этим экономический бум, однако насколько они обоснованы? Каковы социально-экономические последствия разведки нетрадиционного газа? Возможно привлечение местных компаний в качестве подрядчиков? Сколько рабочих мест будет создано? Алексей Белоцький, начальник управления топливно-энергетического комплекса Харьковского ОГА, подчеркнул, что Харьковская область является лидером в промышленной добыче природного газа, и эта отрасль имеет долгосрочный потенциал значительного роста. Он отметил, что развитие отрасли сдерживает фискальная политика, высокие рентные платежи и велик объем разрешительной документации. Ведь 72 документа нужно получить для того, чтобы вести деятельность. По словам А. Белоцького, Харьковская ОГА заинтересована максимально упростить эти процедуры и также надеется, что в ближайшее время будут уменьшены рентные ставки.
 
Что касается работы добывающих компаний в регионе, представитель Харьковской ОГА заверил, что всеми возможными силами пытается идти навстречу добывающим компаниям, работающим в регионе и уже пытается сократить сроки получения разрешительных документивта вести диалог с добывающими компаниями для устойчивого развития региона.
 
По его словам, компании принимают участие в в социально-экономических программах региона, поэтому в области заключены соглашения социально-экономического развития с добывающими компаниями. Харьковская ОГА заинтересована в привлечении инвестиций и компаний для разработки месторождений в регионе на прозрачных условиях. «Харьковская область имеет значительный потенциал. Мы готовы прикладывать усилия для того, чтобы создать максимально комфортные и прозрачные условия для инвестиционного климату работы добывающих компаний на территории нашего региона », - сказал А. Белоцький.
 
Крин Лавера, первый секретарь посольства Великобритании по вопросам энергетики и торговли, отметила, что Великобритания поддерживает Украину для устойчивого развития и реформ в стране и также уделяется внимание и Харьковской области. «Мы считаем, что для Украины очень важно добиться успеха в плане реформ.В нас есть целый ряд британских компаний, которые активно работают в Украине-Шелл, есть целый ряд британских маленьких компаний нефти и газа в Полтавской области. Для этих компаний очень важно, чтобы Украина продолжала развивать благоприятный бизнес-климат », - сказала К. Лавера.
 
По ее словам, с точки зрения политики в сфере энергонезависимости, для того, чтобы освободиться от энергетической зависимости от России, очень важно, чтобы Украина двигалась вперед в этих направлениях. Она также отметила начатые реформы на рынке газа, прогресс в плане реформы энергорынка, отметив, что нужно активизироваться в работе на вторичном законодательном рынке.
 
«Украина должна реформуватисяв этих направлениях и в этих многих сферах энергетики, но очень важно создать независимого регулятора. Много надо сделать еще на направлении энергоэффективности, хотя мы видим здесь много прогресса. Если говорить проенергетичну независимость, то использование меньшего объема газа - это очень важный вопрос. Нужно и увеличить производство нефти и газа в Украине. И мы видим, что в ближайшие годы, щоУкраина может стать экспортером энергии, а не импортером. Для Украины это может быть большой заработок, а также поможет Европе в энергетической независимости. И это то, в чем мы, правительство Великобритании, хотим помочь вам сделать », - подчеркнула Крин Лавера.
 
Великобритания активно помогает правительству Украины в плане реформ энергетического сектора - это и сектор налогообложения, по регуляции нефти и газа, проводит работу по нетрадиционным видам газа, а также по регулированию сектора нефти и газа. Великобритания поддерживает, что Украина также усиливает прозрачность добывающих отраслей, внедряет международный стандарт отчетности, совершенствует систему управления природными ресурсами, что значительно позволит улучшить инвестиционной климат в Украине.
 
По словам представителя посольства Великобритании, Великобритания будет проводить работу по направлению энергоэффективности и сфере стратегических коммуникаций, чтобы украинский народ больше понимал все меры, которые надо делать по энергоэффективности, и какие преимущества они могут получить, и также помогать в роботипо реформ в угольной промышленности.
 
Социально ответственная деятельность и развитие общин
 
Непосредственные социальные инвестиции в пользу местных общин является относительно новой практикой в ​​Украине. Государственные компании сосредоточивают усилия на благосостоянии своих работников, а большинство частных указывают на уплату налогов и сборов, в т.ч. местных, как форму получения «социальной лицензии». Принятый закон о прозрачности добывающих отраслей в Украине, позволит общественности получать максимум информации о финансовой деятельности добывающих компаний, доходы и уплату налогов, осуществляющих добычу природных ресурсов в их регионе. Соответствующие отчеты по стандартам инициативе EITI публикуют компании в ведущих мировых государствах.
 
Как правило, компании-инвесторы в своей социально-направленной политике стремятся получить одобрение местных общин на деятельность и прогнозировать влияние такой деятельности и связанных операций на социальную среду. Западные стандарты, которые демонстрируются в Харьковской области компанией «Шелл», основываются на диалоге с представителями местных советов в территориальных общинах, где происходит разведка углеводородов.
 
В ходе панельной дискуссии «Взаимодействие местных общин и нефтегазовой отрасли: практики для устойчивого развития Харьковского региона» Юлия Завалишина, менеджер по связям с общественностью и государственными органами власти компании «Шелл» в Украине рассказала о деятельности компании в Харьковском регионе. «Планируется, что общая сумма социальных инвестиций в рамках Юзовского проекта для Харьковского региона до конца 2015 года составит около 5700000. Гривен», - сказала Ю. Завалишина.
 
Компания «Шелл» уже выделила средства на обеспечение доступа к первой и неотложной медицинской помощи. Больницы в районных центрах Изюм и Барвенково, ФАП и сельские амбулатории получили медикаменты и медицинское оборудование, в том числе Электростимуляторы для восстановления сердечной деятельности, холодильники для хранения вакцин и медикаментов, оборудования для обследования состояния здоровья младенцев, инструментарий для выполнения медицинских манипуляций, шкафы для безопасного хранения медикаментов, приборы для измерения давления, электрокардиографы и др ..
 
Компания пока реализует проект «Вода в ладонях», реализация которого началась в апреле 2015 года. Согласно которому предполагается, что благодаря сертификации и обустройству водных источников, 10 тыс. Сельских жителей Харьковщины получат доступ к чистой питьевой воде, а сельские общины будут обеспечены ручными средствами контроля качества воды.
 
В рамках проекта Совместной деятельности, в течение 2013-2014 гг. Компания «Шелл» выделила на социальные проекты в районах Харьковской области около 2,7 миллиона гривен ремонт школ в с. Беляевка и с. Новонадеждино, ремонт детского сада в с. Новонадеждино, освещение улиц (с. Веселое, Новонадеждинська сельсовет, п. Беляевка, Алисивська сельсовет, ремонт дорог в с. Алисовка и с. Веселое, закупка лекарств для Первомайской и Близнюковской районных больниц, строительство водной скважины в с. Веселое.
 
Также в течение 2013-2014 гг. «Шелл» проводила информационную кампанию «Родители-водители», созданную специально для родителей, которые регулярно перевозят детей в своих авто. Серия тренингов по безопасному управлению автомобилем прошла в детских садах Изюма, Барвенково и Балаклее. Компания «Шелл» ежегодно утверждает программы социальных инвестиций в регионе и их реализацию. Проекты осуществлялись в рамках трехсторонних соглашений: «Шелл» как благодетель, местная община как получатель и подрядчик, выполняющий работы.
 
Как отметила Ю. Завалишина, потенциальные проекты для инвестиций определялись в процессе консультаций с местной общиной и местными органами власти. Только прозрачность деятельности компании и доверие мицевих общин, может способствовать взаимопониманию. Компанией в 2013-2014 годах было выделено около 2700000. Грнн ремонт школ, ремонт детского сада, уличное освещение, ремонт дорожного покрытия, закупку медикаментов, строительство водной скважины.
 
Стратегия социальных инвестиций в рамках Юзовского проекта определяет такие приоритетные направления инвестиций: доступ к чистой питьевой воде, водоснабжения, очистки и утилизации воды на территории Юзовского участка; защита окружающей среды; здравоохранение, в частности предоставление неотложной медицинской помощи; развитие предпринимательства (для местных общин) развитие общин; безопасность (включая безопасностью дорожного движения).
 
По словам представителя компании, в 2015 в соответствии с утвержденным планом: закуплено медицинское оборудование и медикаменты для ЦРБ, городских больниц, сельских ФАПов и амбулаторий Изюмского и Барвенковского районов Харьковской области на общую сумму около 3 млн.грн .; продолжается реализация проектов общественных организаций по доступу к чистой питьевой воде, поддержки предпринимательской деятельности в Харьковской области и тому подобное.
 
В завершенном проекте «Шелл» с компанией «Укргаздобыча» социальные инвестиции осуществлялись с начала 2013 года. Совместный комитет рассматривал предложения местных советов в территориальных общинах, где непосредственно происходит разведка углеводородов. Эти предложения должны быть предварительно согласованы с районными властями (РГА), то есть соответствовать или хотя бы не противоречить программам социально-экономического развития общин соответствующего уровня.
 
Представление предложений, которые охватывали Первомайский и Близнюковский районы Харьковской области, осуществлялось на добровольной основе. В среднем ежегодно поддержку получали 6-8 проектов, которые стоили до 400 тыс. Грн.Так, в 2013 году бюджет программы составил 1500000 грн., В 2014 году оценивался на уровне 1200000 грн. Общая сумма выделенных средств составила около 2700000 грн. В рамках программы было реализовано следующие проекты: замена системы отопления в двух школах Первомайского и Близнюковского района, установление двухскатной кровли в школе Первомайского района, капитальный ремонт сельского детского сада в Близнюковском районе, установление уличного освещения, ремонт дорог, закупка медикаментов в двух районных больницах.
 
Для нужд жителей села Веселое Первомайского района, в районе поисковой сверло-вине «Беляевский-400 пробурено, соответствующим образом оборудованы и переданы в собственность сельского совета артезианскую водную скважину. Для выполнения работ избирались преимущественно местные подрядчики, с которыми с которыми «Шелл» заключала трехсторонние договоры, третьей стороной выступал выгодоприобретатель - сельский совет или, как в случае со школами, соответствующие подразделения районной государственной администрации. Владимир Бреус, председатель Близнюковской районного совета, отметил, что когда начала работать компания «Шелл», то ситуация с подоходного налога у районе кардинально изменилась.
 
«Все началось с общественных обсуждений, а затем общественных слушаний. К сожалению, тогда не все заинтересованы были в деятельности компании «Шелл» в нашем районе, но эта ситуация после начала деятельности кардинально изменилась. Только весной 2013 года проводилось по 2-3 общественных слушаний в неделю, а иногда и больше, вместе с представителями компании для изменения общественного мнения в районе », - вспоминает председатель районного совета.
 
Но сейчас ситуация в корне изменилась, люди поверили. «Я скажу так - потому что ни разу представители компании« Шелл »не обманули людей и все делали открыто и прозрачно. Когда начали поступать в район социальные инвестиции, наши жители не могли поверить. Потому многие что-то обещает для района, но обещания не выполняет. А для меня, как руководителя, которого избрали люди, главное, чтобы был достаток и блага для людей, которые меня выбрали. Если спросите какая польза общинам Близнюковского района от к деятельности компании «Шелл» на территории нашего района? Я бы разделил выгоду на прямые инвестиции, которую вкладывает компания «Шелл» и косвенные. Прямые - это были ремонт отопления школы, детского сада, освещение. Относительно косвенных инвестиций - ремонт дороги, развитие сферы питания, обеспечения больницы медикаментами и др. », - Подчеркнул глава Близнюковской районного совета.
 
Поисково-позвидувальну скважину Ново-Мечебиловский-100 было пробурено на Близнюковщины в рамках Договора о совместной деятельности между компанией Шелл и ПАО «Укргазвидобуваням». Результаты бурения помогли достичь цели, которую имел поисково-разведывательный этап работ по Договору о совместной деятельности, а именно было собрано, обработано и оценены геологические данные месторождений, находящихся в зоне спивробитництва.Нарази скважину законсервировано, продолжается процесс рекультивации строительной площадки.
 
Как отметил председатель Близнюковской районного совета, в течение 2013-2014 годов в рамках программы социальных инвестиций, утвержденной компанией «Шелл» и ПАО «Укргаздобыча», в Близнюковском районе было реализовано социальные проекты на сумму более 1, 2 млн. Гривен. «Какие проекты являются первоочередными для реализации, определили сами территориальные общины Алисивськои и Новонадеждинськои сельских советов, вблизи которых осуществлялось бурение поисково-разведочной свердловини.В 2014 году благодаря социальным инвестициям компании« Шелл »был осуществлен капитальный ремонт Новонадеждинського дошкольного учебного заведения», - сказал глава райсовета.
В течение 2013-2014 гг. За счет прямых инвестиций компании Шелл смонтировано уличное освещение в селах Алисивськои и Новонадеждинськои сельских советов, осуществлен ремонт дорожного покрытия на участке от скважины Ново-Мечебиловский-100 в село Алисовка Близнюковского района, закуплены медикаменты для оказания первой и неотложной помощи для Близнюковской центральной районной больницы.
 
«Что касается косвенных инвестиций и поступления подоходного налога в Близнюковский район в 2012-2015 роках.Основним источником поступлений районного бюджета является налог с доходов физических лиц, его удельный вес в общей сумме собственных и закрепленных доходов в 2015 году составляет 99,7% .С учетом поступлений от ООО «Сайпем Украина» в 2012 году в районный бюджет Близнюковского района поступило 16 4 млн. гривен, в 2013 году - 18, 4 млн. грн., в 2014 г.. - 23 3 млн. грн. », - подчеркнул Бреус.
 
В районный бюджет Близнюковского района вследствие прекращения работ и замораживание объекта, в первом полугодии 2015 поступило 6, 5 млн. Гривен, что на 2,6 млн. Грн. меньше по сравнению с соответствующим периодом 2014 «В 2015 года, компания приостановила деятельность, то по состоянию на 1 июля на 2600000. гривен поступления в районный бюджет уменьшились. Это средства, которые компания напрямую не инвестировала, но они поступали в районный бюджет и мы их использовали, а в результате приостановления эти средства недополученные, что сказалось на благах наших людей. Но благодаря компании, которая работает по международным стандартам и прозрачно, община увидела новую культуру производства, это изменило сознание людей и надежды на лучшее будущее », - сказал Владимир Бреус.
 
«Главная инвестиция компании« Шелл »в Близнюковском районе - это инвестиция в сознание жителей Близнюковщины», - с гордостью сказал глава Близнюковской районного совета. Станислав Игнатьев, директор Регионального центра международных проектов и программ в своем также рассказал о партнерстве территориальных общин и добывающих компаний. В рамках инициативы был разработан стратегические планы социально-экономического развития 8 территориальных общин в пределах Юзовского участка, учитывая возможность партнерства с добывающими компаниями. Географический охват инициативы: Балаклейский район, Изюмский район, Барвенковский район, Зачепиловский район, Первомайский район, Сахновщинский район, Лозовский район, Близнюковский район.
 
Роман Ницович, руководитель программ Дикси Групп, отметил, что потенциальное влияние таких проектов на экономику и социальный ландшафт Харьковщины трудно переоценить. Харьковская область - ключевой промышленный регион Украины, где сосредоточено более 47% общегосударственного добычи природного газа. Эта промышленность имеет базовый характер для региональной экономики, формируя 7% валового регионального продукта, и является отправной точкой для других отраслей: нефтяной и нефтехимической, энергетической, фармацевтической, и строительных материалов.
 
Добыча газа имеет долгосрочный потенциал значительного роста. В Харьковской области выдано 81 специальных разрешений на пользование недрами, в том числе 55 на промышленную разработку месторождений углеводородов, 11 - на их геологическое изучение. Несмотря на наличие уникальных месторождений (например, Шебелинского, Западно-Хрестищенского, Кобзевского и др.), Большую часть залежей газа добыто, а сами месторождения - исчерпываются. Потенциальные ресурсы газа уплотненных песчаников, по разным оценкам, определены на уровне от 1,5 до 8800 млрд. кубометров, являются оценки и в +9400000000000. кубометров.
 
Результаты моделирования указывают на возможность добычи 22 млрд. Кубо-метров газа уже через 5 лет после начала промышленной разработки месторождений. Однако, до начала промышленной добычи необходима масштабная программа разведки, требует наличия обновленной инфраструктуры, новых технологий бурения, подготовленных кадров, оборудования и достаточного уровня инвестиций. Дальнейшая разработка нефтегазовых месторождений Днепровско-Донецкого бассейна возможна в уплотненных породах, например в уплотненных песчаниках.
 
Инвестиционные проекты по разведке залежей газа уплотненных пород:
• совместная деятельность компаний «Шелл» и «Укргаздобыча» (завершено). Пробурены две поисковые сверло-вины: «Беляевский-400» (Первомайский район) и «Ново-Мечебиловский-100» (Близнюковский район).
• выполнение компаниями «Шелл» и «Надра Юзовская» соглашения о разделе продукции (СРП) в пределах Юзовской площади (7886 кв.км)
Результаты разведочных работ на этой площади должны подтвердить наличие газоносных уплотненных писковикив.У связи с событиями на Донбассе, объявлено наступления форс-мажорных обстоятельств для основной деятельности из-за угрозы для безопасности работников, продолжено выполнение других видов деятельности.
• 46 участков, на которые выданы специальные разрешения на пользование недрами с возможностью добычи нетрадиционного газа
 
Как отметил эксперт, четверть из 80 активных сервисных компаний нефтегазового комплекса работают на востоке Украины (в том чистые в Харьковской области). Начало разработки и дальнейшее добыча нетрадиционного газа будет способствовать уменьшению энергетической зависимости Украины, развития местных компаний и позволит создать большое количество рабочих мест в Харьковской области.
 
Роман Ницович, руководитель программ DiXi Group, сосредоточился на ключевых выводах и результатах исследования. В частности, в докладе он рассказал об ожидаемых показателях валовой продукции, добавленной стоимости, доходов, а также различных видов экономического влияния как для одной скважины, так и для большого проекта. «Наши расчеты свидетельствуют о том, что одна площадка со скважиной сформирует более 100 рабочих мест на этапе строительства и еще более 70 в ходе бурения. Добывающий проект небольшого масштаба может создать 1,5 тысячи рабочих мест и способствовать развитию более чем 50 основных и сопутствующих отраслей », - сообщил эксперт.
 
В свою очередь добавил: «Несмотря на временный спад интереса инвесторов, вызванный близостью к зоне АТО и связанными рисками, газодобывающая отрасль остается привлекательной для ведения бизнеса. Харьковская область имеет для этого все условия: соответствующие геологические структуры, многолетний опыт разведки и добычи, развитую инфраструктуру транспортировки, переработки и хранения газа, местные сервисные компании, технический и научный потенциал. Проведенные нами расчеты свидетельствуют о существенный экономический влияние операций по разведке нетрадиционных углеводородов. Даже добывающий проект небольшого масштаба может создать 1,5 тыс. Рабочих мест и дать существенный толчок для развития экономики, развивая более чем 50 основных и сопутствующих отраслей. При этом, большая часть вклада добывающих компаний в региональную экономику приходится на уровень районов и общин в месте добычи ».
 
Как отметил Р. Ницович, сейчас в Харьковской области выделено 12 лицензионных участков с возможностью добычи нетрадиционного газа (выдано спецразрешения на пользование недрами), 4 лицензионные участки могут быть выставлены на конкурс (получено согласование облсовета) на геологическое изучение, в т.ч. опытно-промышленная разработка газа сланцевых пластов.
 
Стоит отметить, что большая часть вклада добывающих компаний в региональную экономику приходится на уровень районов и общин в месте добычи. Как правило, составляющей корпоративной политики социальной ответственности является партнерство с местными компаниями. Например, «Шелл» обязалась отдавать предпочтение товарам, работам и услугам украинского происхождения - при равных или лучших условий по цене, срокам выполнения, качеством, условиями поставок и другим критериям, а также соответствия международным стандартам. На существующих объектах Украинский подрядчиками выполнено большинство основных работ (строительство площадки, бурение скважин на техническую воду, поставка плит, горючего, доставка оборудования, охрана, обустройство и обслуживание строительного городка, сопутствующие работы).
 
Харьковщина является мощным научно-образовательным центром, где сосредоточено 56% основных средств научно-технической деятельности, 15% всех научно-исследовательских институтов Украины, 20% конструкторских организаций, более 16% научных сотрудников. Отдельным блоком работы «Шелл» является поддержка исследований - как академических, так и со стороны компаний, аналитических центров, общественных организаций.
 
В конце концов, говоря о социально-экономических последствиях такой деятельности, говорим о возможном участии местных компаний в качестве подрядчиков, привлечения местных работников, товаров и услуг, а также общий экономический эффект. Наконец, в подтверждение аргументов, мы приводим конкретные примеры деятельности «Шелл» как компании-первопроходца в масштабной разработке нетрадиционного газа в Харьковской области.
 
На существующих объектах Украинский подрядчиками выполнено большинство таких работ как строительство площадки, бурение скважин на техническую воду, поставка плит, горючего, оборудования, охрана, обслуживание зданий ного городка и др. Экономический эффект, это только одно из преимуществ, которые может получить общество. Работа компаний - это социальные инвестиции, работа с научными центрами, учебными заведениями. Роман Ницович особое внимание обратил на деятельность в пользу местных общин и подчеркнул важную роль диалога с представителями общин, рядом с которыми происходит разведка углеводородов, социальных инвестиций в пользу общин и региона в целом.
 
По словам эксперта, сейчас децентрализация имеет особое значеннязначення как для региона, так и для местных жителей Харьковщины. Он также напомнил о традиционной закрытости энергетической политики, именно томупрозористьпотрибна как составляющая антикоррупционной реформы. Очень важным элементом доверия общества в местные органы власти, к государственным институтам, к добывающих компаний является внедрение стандарта прозрачности и подотчетности. Именно международный стандарт Инициатива прозрачности добывающих отраслей (Еити) является способом взаимодействия власти, бизнеса, общественного сектора.
 
Принятый закон позволит общественности получать максимум информации о финансовой деятельности, прибыли и налогов компаний, осуществляющих добычу государственных природных ресурсов. «Независимый аудитор проводит сверку платежей и сравнивает действительно количество средств, которая была уплачена, в том числе в местные бюджеты, или она действительно поступила и как была использована», - сказал Роман Ницович.
 
В частности, закон обязывает пользователей недр и владельцев специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами предоставлять и обнародовать информацию о общегосударственные и местные налоги и сборы, другие платежи, а также о производственной (хозяйственной) деятельности. Также органы, осуществляющие государственное управление в области геологического изучения, использования и охраны недр, должны предоставлять и публиковать информацию о состоянии геологического изучения, использования и охраны надр.Кабинет Министров, в свою очередь, обязуется публиковать и распространять информацию о общегосударственные и местные налоги и сборы, и другие платежи, в том числе контекстной информации (всеобщего обозрения) по добывающих отраслях.
 
Сейчас в Украине продолжается работа по подготовке первого отчета Еити, который должен опубликовать в октябре текущего года. «Конечно, есть определенные трудности в сборе информации. Насколько нам известно, не все компании, но даже государственные органы согласны предоставлять информацию », - сказал эксперт. Участники панельной дискуссии согласились, что только за прозрачных условий и диалогом между властью, бизнесом, общественным сектором можно достичь устойчивого развития отрасли и региона, но крайне необходимо пришвидчиты как ход реформ, так и преодоления коррупции.
 
Эксперты отметили, что наращивание добычи природного и нетрадиционного газа - это не только возможность для Харьковской области повысить свой экономический потенциал, но и реальный шанс уменьшить энергетическую зависимость государства. Работа общественности позволит активно участвовать в контроле за управлением природными ресурсами, а также по эффективности бюджетных расходов, в частности, связанных с добывающими отраслями, а добывающие компании, власти должны стать более ответственными.
 
Приход серьезных инвесторов, приносит новые стандарты прозрачности и общения с людьми, это может служить примером для других игроков рынка. Непосредственные социальные инвестиции в пользу местных общин является относительно новой практикой в ​​Украине. Государственные компании сосредоточивают усилия на благосостоянии своих работников, а большинство частных указывают на уплату налогов и сборов, в т.ч. местных, как форму получения «социальной лицензии». Западные стандарты, которые демонстрируются в Харьковской области компанией «Шелл», основываются на диалоге с представителями местных общин, рядом с которыми происходит разведка углеводородов.
 
Украина важно изучать международный опыт, лучшие практики, чтобы понимать, чего требовать от правительства и компаний в их работе, как сделать компании ответственными, открытыми и готовыми к диалогу с местными общинами.