Активизирована работа над проектом Кодекса Украины о недрах

4 августа в Министерстве экологии и природных ресурсов Украины состоялось совещание Рабочей группы по урегулированию спорных вопросов, которые возникают во время процедуры согласования положений проекта Кодекса Украины. 

10 апреля 2014 Кабинетом Министров Украины принято Протокольное решение об ускорении представления в Кабинет Министров Украины проекта Кодекса Украины о недрах. 
 
Во исполнение данного протокольного решения Министерством экологии и природных ресурсов Украины принято решение о создании рабочей группы. 
 
Представители Федерации включены в состав Рабочей группы и активно отстаивают права и интересы работодателей на этапе согласования проекта. 
 
Федерация работодателей горняков Украины, выражая консолидированное мнение предприятий отрасли, продолжает принципиально стоять на вопросах учета замечаний работодателей об исключении обязанности проведения научного сопровождения и мониторинга особых условий пользования недрами и необходимость приведения проекта Кодекса в соответствие с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности ». 
 
Также в протокол разногласий попали следующие вопросы: 
 
Целый ряд представителей Министерства промышленной политики Украины, Ассоциации «Укррудпром» и крупных иностранных недропользователей (например, Shell, Chevron) выразили сомнения относительно рациональности самой концепции определения недропользователя по результатам конкурса, альтернативу видя в проведении аукционов. 
 
Вызвало ряд дискуссий вопрос конкретизации в тесте проекта Кодекса четкого состав комиссии, определять недропользователя. Согласно редакции проекта, который рассматривался на совещании рабочей группы, состав комиссии, условия проведения конкурса; определения победителя возложено на Госгеонедра, которые создает условия для злоупотребления и непрозрачности процедуры определения недропользователя. 
 
Федерацией высказано, а рядом представителей государственных органов поддержано, замечания о невозможности в договорных отношениях (а проектом кодекса предусмотрено вместо специального разрешения на пользование недрами заключения договора о недропользовании) одностороннего расторжения договора, что фактически означает остановку производства. Данные вопросы могут быть и должны решаться исключительно по решению суда. 
 
Также, как поддержку так и аргументы против нашло вопрос обязанности консервации и ликвидации горнодобывающих объектов. С точки зрения необходимости защиты окружающей среды и минимизации последствий недропользования (приводился пример ситуации по затоплению Калушского карьеру) осуществлять устранение последствий недропользования должен недропользователь. Недропользователи высказались в поддержку данной нормы. 
 
Но предложенный механизм отчисления взносов в общей государственной фонда, выделять средства на консервацию и ликвидацию горнодобывающих объектов, вызвал ряд дискуссий и сомнений относительно прозрачности работы такого фонда. 
 
С целью доработки проекта следующее совещание по урегулированию спорных вопросов, которые возникают во время процедуры согласования положений проекта Кодекса Украины состоится через неделю. 
 
Федерацией не будет предоставлено согласования проекта Кодекса без учета принципиальных для недропользователей вопросов.

 

12 августа 2014
Официальный сайт Федерации работодателей горняков Украины