Райдужні перспективи

 

Приватні газодобувні компанії в Україні отримують нові стимули 
 
Нинішній рік має всі передумови стати успішним для приватних видобувних компаній. Продовжено термін дії Порядку видачі спеціальних дозволів на користування надрами, який раніше брали заново щороку, що полегшить державі проведення аукціонів, а інвесторам - планування інвестиційних програм. Внесено зміни до Закону "Про угоди про розподіл продукції", які підвищать інвестиційну привабливість видобутку вуглеводнів в нашій країні. Але в цілому газовий ринок України ще далекий від європейської ліберальної моделі. Як українські, так і зарубіжні приватні інвестори очікують реформ газового сектора. 
 
Аналіз показників видобутку нафти і газу в Україні за останні п'ять років показує, що державним компаніям ледве вдається втримувати видобуток на нинішньому рівні, не кажучи вже про нарощування обсягів. Для стабілізації видобутку і, можливо, деякого збільшення необхідні реформи галузі та інвестиції, які, за різними оцінками, становлять від $ 0.5 млрд до $ 1 млрд щорічно протягом п'яти років. 
 
Такі інвестиції посильні лише приватним видобувним компаніям. Держсектор реалізує газ за регульованими цінами і не може акумулювати кошти для вкладень у видобуток. Що стосується приватного капіталу, то йдеться не лише про закордонні компанії: значний інтерес до вітчизняних нафтогазоносних надр проявляють і українські фінансові групи. 
 
Положення приватних компаній оптимістичніше, ніж державних. По-перше, вони вільніше у продажу власних ресурсів за ринковими цінами. Український сегмент споживачів природного газу - один з найбільших в Європі, тому попит при прийнятною ціною, тобто нижче ціни імпорту, буде забезпечений. По-друге, "приватники" мобільніші в залученні кредитних коштів для розробки родовищ, у використанні сучасної техніки і технологій. 
 
Протягом останніх десяти років приватним компаніям вдалося наростити обсяги видобутку в Україні в 10 разів. Один з кращих показників вони продемонстрували в 2009, коли приріст видобутку газу склав 16.8%. У 2011 р "приватники" збільшили видобуток газу на 300 млн куб м (на 18%), до більш ніж 2 млрд куб м. При цьому майже всі великі компанії показали хороші результати. 
 
Одним з головних стимулів збільшення видобутку можна назвати високі ціни на газ для промислових підприємств, які до кінця 2011 р досягли 3382 грн за 1 тис куб м ($ 415) без урахування ПДВ та інших платежів. Частка приватних компаній в загальному видобутку газу в Україні за підсумками 2011 р склала більше 10%. 
 
Наприклад, СП "Полтавська газонафтова компанія" досягла в 2011 р показника видобутку природного газу 285.1 млн куб м (зростання на 27%) порівняно з 224.6 млн куб м в 2010 р Кілька покращився показник компанії "Пласт" - 39.6 млн куб м (у 2010 р - 39 млн куб м), компанія "Природні ресурси" видобула в 2011 р 252.3 млн куб м газу, що на 52.8% більше, ніж у 2010 р (165.1 млн куб м). Обсяг видобутку ТОВ "ПАРІ" склав 13.2 млн куб м. На 21.3% зріс показник компанії "Нафтогазвидобування": відповідно 773.2 і 637.5 млн куб м. Майже вдвічі зріс рівень видобутку у компанії "Куб-Газ": з 57.6 млн куб м в 2010 м до 88.2 млн куб м за підсумками 2011 р Дещо меншими були показники у компаній "Дельта" і "Східний геологічний союз". 
 
Як бачимо, приватний сектор видобутку енергоресурсів демонструє ефективність незалежного менеджменту з використанням приватного капіталу.
 
Перспективи видобутку-2012 
 
Нинішній рік має всі передумови стати успішним для видобувних компаній. Відзначимо деякі знакові події минулого року. У 2011 р для розробки чорноморського шельфу були придбані дві самопідйомні бурові установки (СПБУ). За даними керівництва НАК "Нафтогаз України", перша з СПБУ почне буріння вже в квітні 2012 р Спочатку установка буде експлуатуватися на Суботинському родовищі. За повідомленням Держслужби геології та надр України, протягом року після запуску першої бурової установки "Петро Годованець" вдасться збільшити видобуток газу на 1 млрд куб м. 
 
На нових глибинах, на яких "Чорноморнафтогаз" зможе вести роботи, виявлено 11 перспективних структур. Прогнозні ресурси п'яти з них становлять близько 70 млрд куб м газу, ресурси інших шести - понад 70 млн т нафти. Крім того, з'явиться можливість доразведано діючі родовища, наприклад, морське газоконденсатне родовище Штормове. 
 
В цілому на сьогоднішній день в Чорному морі на глибині до 120 м виявлено 30 структур із загальними ресурсами 372 млн т у.п. 
 
НАК "Надра України", незважаючи на часту зміну топ-менеджменту, зберегла потенціал - близько трьох десятків родовищ і ділянок, де можна розгорнути геологорозвідку і видобуток. 
 
З нових "газових" проект 2011 Р. можна відзначити підписання у вересні нового договору про спільний видобуток між Shell і ДК "Укргазвидобування", який передбачає розвідку і видобуток глубокозалегающих пластів на шести ліцензійних ділянках, що належать "Укргазвидобуванню". Зі свого боку, Shell зобов'язується надавати технології та інвестиції. Першу свердловину планують почати бурити в 2012 р 
 
У вересні 2011 р "Нафтогаз України" підписав попередню угоду з розробки і видобутку сланцевого газу з ExxonMobil. Крім того, був підписаний договір про інвестиції між ДК "Укргазвидобування" і Shell Exploration and Production Ukraine, згідно з яким передбачається фінансування проектів з видобутку сланцевого газу в обсязі до $ 600 млн. Про намір інвестувати в розвідку сланцевого газу $ 55 млн в 2012-2015 рр. оголосила італійська Eni. За прогнозами, перший промисловий сланцевий газ Україна повинна отримати вже до 2015 р, а до 2020 р довести щорічний рівень видобутку цього ресурсу до 4-5 млрд куб м. 
 
Наприкінці минулого року Кабмін ухвалив рішення про підготовку до конкурсів на розробку Юзівської та Олеської площ. В початку лютого 2012 р Держслужба геології і надр України оголосила конкурсний відбір партнерів НАК "Надра України", спільно з якими будуть створені підприємства для укладення угод про розподіл продукції (УРП). Заявки прийматимуться до 20 лютого 2012 
 
Умови проведення конкурсів передбачають укладення УРП на 50 років. Мінімальний обсяг інвестицій, які повинен здійснити інвестор протягом геологорозвідувальних робіт Юзівської площі, становить 1.6 млрд грн, Олеської - 1.3 млрд грн. При переході до етапу промислової розробки Юзівської площі обсяг загальних інвестицій повинен становити не менше 30 млрд грн, Олеської площі - не менше 25 млрд грн. 
 
Компанія Shell вже підготувала проекти робіт, окупності та видобутку по Юзівській газовій площі, і в разі перемоги в конкурсі готова в найближчі три роки вкласти в освоєння кілька мільярдів доларів. Інтерес до Олеської площі проявляють інші іноземні інвестори, зокрема, Chevron. 
 
В конкурсах очікується участь також українських компаній - ПАТ "Укрнафта" і "ДТЕК-Нафтогаз". 
 
Але, на жаль, сланцевий газ в Україні - це віддалена перспектива. За період існування незалежної держави геологорозвідка не була проведена, і складно визначити навіть прогнозований обсяг. Крім того, американські геологи вважають, що застосована в США технологія, можливо, не підходить для українських умов. Проте, західні компанії, в т.ч. і американські, проявляють інтерес до покладів сланців. 
 
Говорячи про інші перспективні площах, відзначимо Львівський басейн, видобуток на якому планується вести шляхом створення СП з Eni, яка придбала компанію Cadogan Petroleum. СП на сьогоднішній день - в процесі створення і реєстрації. Уже погоджений і підписаний інвестиційний план, сума інвестицій (при підтвердженні геологічних запасів, а це 1.5-2 року) складе $ 95 млн. 
 
За даними Держслужби геології і надр, зараз проводиться збір і аналіз геологічної інформації, готується фінансовий план-графік. В I кв. 2012 планується почати геологічне дослідження на чотирьох ліцензійних площах (ще три площі - в стадії оформлення ліцензії). 
 
З інших позитивних подій в секторі приватної газовидобутку можна відзначити відновлення роботи і часткове відновлення обсягів видобутку Regal Petroleum. Крім того, ТОВ "Надрагаз" відновило роботу на Гуцулівском родовищі в Прикарпатті. 
 
У II половині 2011 р компанія 3P International Energy Corp. придбала "Тисагаз", що володіє чотирма "газовими" ліцензіями: на Російсько-Комарівському, Станівського, Королівському газових родовищах та Ужгородському розвідувальному блоці. Новий інвестор в листопаді вже вклав близько $ 5 млн.
 
законодавчі аспекти 
 
Поетапне реформування нафтогазової галузі, хоч і повільними темпами, призвело чиновників до необхідності коригування нормативної бази добувної галузі. Так, у 2012 р продовжить свою дію Порядок видачі спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами. 
 
Раніше цей Порядок брали заново щороку, що відбувалося, враховуючи всі бюрократичні формальності, в кращому випадку до початку літа. Пролонгація Порядку дещо полегшить державі проведення аукціонів на 2012, а інвесторам - планування інвестпрограм проектів з видобутку. 
 
Нагадаємо, що в 2005-2008 рр. видача ліцензій на розробку родовищ не проводилася, тому відбувся фактичний колапс нафтогазовидобувної галузі. На сьогоднішній день дійсними залишаються 463 спецдозволу на геологічну розвідку та видобуток вуглеводнів. 
 
Досить позитивно можна оцінити внесення змін до Закону України "Про угоди про розподіл продукції" (СРП) торік. Туреччина, наприклад, має успішний досвід роботи з інвесторами при розділі часткою в співвідношенні 50% на 50%. Незважаючи на те, що держава отримує значну частку, інвестори згодні брати участь в проектах. 
 
На жаль, історія Vanco, де партнером виступав Кабмін, стала негативним сигналом для багатьох інвесторів. Тепер же, завдяки прийнятим змінам в законодавстві, інвестор може розділити свої виробничі роботи з державною компанією. 
 
Крім того, скасовано необхідність створення юрособи - спільного підприємства. Також знято обмеження з 30 ділянок надр для розробки цих родовищ за системою УРП. Перелік цих ділянок існував з 2006 р, однак замість розробки родовища "нудилися на папері". 
 
Закон про УРП має ряд переваг для інвесторів. По-перше, відсутні обмеження величини розроблюваного ділянки, тоді як за Законом "Про нафту і газ" - 500 кв км на суші і 1000 кв км на шельфі. По-друге, СРП передбачає отримання комплексної ліцензії - на пошуково-розвідувальні роботи з наступною промисловою розробкою, причому на термін до 50 років з можливою пролонгацією. 
 
Обсяг компенсаційної продукції, одержуваної інвестором по СРП, може досягати 70% загального обсягу видобутих вуглеводнів. Передбачається також індексація тимчасово невідшкодованих витрат, в першу чергу капітальних, що дуже важливо для довгострокових проектів. Витрати на буріння (на які у видобутку сланцевого газу припадає основна частка) при звичайній ліцензійної діяльності амортизуються за 10-12 років, тоді як при СРП - за 1-2 роки. 
 
Якщо на одній ділянці виявляється кілька родовищ, вони розглядаються як єдиний об'єкт оподаткування. При ввезенні обладнання інвестор звільняється від імпортного мита та ПДВ. Крім того, інвестор може експортувати видобуті вуглеводні без сплати експортного мита. 
 
Незважаючи на райдужні перспективи українського ринку природного газу, є ряд причин, що стримують інвесторів від багатомільйонного вкладень в українські родовища. По-перше, державні ініціативи часто носять нестабільний характер. По-друге, цей сектор залишається одним з небагатьох, де зберігається жорстка монополія держави - ​​більше 90%. 
 
20 лютого 2012 
Роман Сторожев, ЛігаБлоги