Полювання на апробацію: органи прокуратури масово оскаржують спецдозволи 2016-2020 років

Органи прокуратури в судовому порядку оскаржили вже майже 70 спеціальних дозволів на користування надрами, наданих в 2016-2020 рр.. за результатами апробації запасів корисних копалин без спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки.

Повідомляє Інформаційне агентство NADRA.INFO із посиланням на відповідь Начальника відділу представництва інтересів держави в суді Управління захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури Андрія Файдевича:

Як писал nadra info раніше, до лютого 2020 р. апробація була однією з підстав надання спеціальних дозволів без аукціону (див. підпункт 1 пункту 8 (в редакції до 25.02.2020) Постанови Кабінету Міністрів від 30.05.2011 №615, якою було затверджено Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами (Постанова втратила чинність 26.07.2023)). 

На наступний рік після скасування апробації запасів як підстави отримання надр у користування, у березні 2021 р. Рада національної безпеки і оборони України рекомендувала Кабміну доручити Держгеонадрам позапланово перевірити кілька категорій надрокористувачів, у першу чергу тих, хто отримав дозволи по апробації; а в липні 2021 р. в РНБО запропонували, щоб Держгеонадра мали право без рішення суду припиняти дію спецдозволів, наданих по апробації  (пропозиція стосувалася ще низки категорій спецдозволів, апробація була на першому місці).

В Офісі Генерального прокурора кажуть, що саме на виконання рішення РНБО від 19.03.2021 «Щодо стану справ у сфері надрокористування», яке уведено в дію Указом Президента України від  25.03.2021 №122/2021, витребували у Держгеонадр перелік дозволів, наданих на підставі апробації запасів (наведений вище перелік зі 117 спецдозволів). І з метою захисту інтересів держави, органи прокуратури «наразі» подали 69 позовів про скасування (визнання недійсними) спеціальних дозволів на користування надрами.

Найбільше спецдозволів оскаржено в Житомирській (17) та Полтавській (10) областях:

№ 6384 – ПП «ПОДІЛЬСЬКА СКАРБНИЦЯ»: Родовище – Порогівське (Ділянка – Західна), пісковик, крейда, Вінницька обл.;

6143 – ТОВ «ВОЛИНЬСАПРОФОС»: Родовище – Озеро Синове (Ділянка – ТОВ «Волиньсапрофос»), сапропель, Волинська;

6272 – ТОВ ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ШАХТОБУД»: Родовище – Никифорівське, глини тугоплавкі, Донецька;

6370 – ТОВ «РМ МАЙНІНГЗ»: Поле рудне – Анадольське, руди рідкісноземельних металів, Донецька;

6297 – ТОВ «КРИВБАС ЦЕМЕНТ ПРОМ»: Ділянка – Червона Балка в межах ділянки №3 (між РУ ім.Леніна та ім.Першого Травня), кварцити залізісті, Дніпропетровська;

6303 – ТОВ «ВОСТОК 6»: Родовище – Межирічське (Свердловина – №1), води мінеральні, Дніпропетровська;

6239 – ПП «ЛЕСЯ»: Родовище – Шадурське (Ділянка – південна частина східної ділянки №2), габро, Житомирська;

6291 – ТОВ «ГРАНІТ БЛЕКСІ»: Родовище – Головинське (Ділянка – Північна), лабрадорит, Житомирська;

6294 – ТОВ «СТОУН ПРО»: Родовище – Слобідське-1, граніт, Житомирська;

6299 – ТОВ «ТД КОМЕТА: Родовище Мирнянське-II, граніт, Житомирська;

6300 – ТОВ «ТД КОМЕТА»: Родовище Маславське-1, граніт, Житомирська;

6305 – ТОВ «ГРАНІТЛАЙН»: Родовище – Головинське (Ділянка – Південна), лабрадорит, Житомирська;

6306 – ТОВ «СОФІЯ-БІО»: Плав-2, торф, Житомирська;

6353 – ТОВ «ГАБРО РЕСУРС»: Родовище – Сліпчицьке (Ділянка – Східна), габронорит, Житомирська;

6320 – ТОВ «ЛАБІС»: Родовище Невирівське Частина ділянки Південна, лабрадорит, Житомирська;

6321 – ТОВ «БЛЕК АЙС»: Родовище Невирівське Частина ділянки Північна, лабрадорит, Житомирська;

6326 – ТОВ «КАМІНЕЦЬ-ДОБРИНЬ»: Родовище – Юліївське (Ділянка – Центральна), габро, Житомирська;

6352 – ТОВ «ГАБРО ПЛЮС»: Родовище – Сліпчицьке (Ділянка – Південно-Західна), габронорит, Житомирська;

6357 – ТОВ «ПАЙОЛ»: Родовище Верхолузьке 2 Ділянка №1, габро, лабрадорит, Житомирська;

6364 – ТОВ «ГЛОБАЛ СТОУН КАСТЛ»: Родовище – Межирічське (Ділянка – Південна), граніт, Житомирська;

6366 – ТОВ «ЗЕМЛЯ ІНВЕСТ»: Родовище – Дідковичі-1, граніт, Житомирська;

6379 – ТОВ «КЕРАМ ГРУП»: Родовище – Дубрівське (Ділянка – Центральна (Площа – №1, Площа – №2, Площа – №3)), каолін лужний, Житомирська;

6395 – ТОВ «ГРАНД КАСТЛ»: Родовище – Омелянівське (Ділянка – Північна), граніт, Житомирська;

4960 – ПП «ЗАХІДБУДІМПЕКС»: Площа – Грушівська, вуглеводні, Закарпатська;

4987 – ТОВ «АНТАРЕС-9»: Родовище Королівське , вуглеводні, Закарпатська;

6219 – ТОВ «ВЕРХОВИНСЬКИЙ ЗАВОД МІНЕРАЛЬНИХ ВОД «БУРКУТ»: Родовище – Верховинське (Ділянка – Верховинська (Свердловина – №7-А)), води мінеральні, Івано-Франківська;

4959 – ТОВ «ДІСАНС»: Площа – Північно-Татарівська, вуглеводні, Івано-Франківська;

4962 – ТОВ «ГАЗ-ІНВЕСТ АКТИВ»: Площа – Небилівська, вуглеводні, Івано-Франківська;

6388 – ТОВ «НК ПРИКАРПАТТЯ»: Родовище – Олешівське, вапняк, Івано-Франківська;

6252 – ФОП БЄЛОВ В.В: Родовище – «Аква Віка» (Водозабір – ФОП Бєлов. В.В (Свердловина – №1)), води питні і технічні, Київська;

6374 – ТОВ «КУЗЬМИНЕЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КЕРАМІКА»: Родовище Кузьминецьке Ділянка №1, глина, суглинок, Київська;

6382 – ТОВ «БУТСАЙД»: Родовище – Ново-Українське (Ділянка – Східна), пісок, Київська;

6371 – ТОВ «ЛІРА МАЙН МІНЕРАЛЗ»: Родовище – Клинцівське (Ділянка – Центральна, Ділянка – Губівська), руди золота, Кіровоградська;

6372 – ТОВ «ТАУРУС ІНФІНІТІ»: Ділянка – надр Мостове (рудна зона 3), руди танталу, Кіровоградська;

6373 – ТОВ «МАЙН ЕКСТРАКШН»: Родовище – Капітанське (Ділянка – Центральна, Ділянка – Південна), руди хрому, Кіровоградська;

6282 – ТОВ «НАДРОБУДСЕРВІС»: Родовище – Єлиховицьке (Ділянка – Північно-Східна), пісок, Львівська;

5006 – ТОВ «НАФТО-ГАЗОВА КОМПАНІЯ»: Площа – Перепростинецька, вуглеводні, Львівська;

6375 – ТОВ «УКРІНВЕСТСИСТЕМ»: Родовище – Губицьке (Ділянка – Південна), сіль кам’яна, Львівська;

6317 – ТОВ «НІВЕН»: Родовище – Новоселівське, граніт, Миколаївська;

6376 – ТОВ «ОАЗІС-Т»: Родовище Вільшанське, граніт, Одеська;

6153 – ТОВ «ЕКО РЕСУРС»: Родовище – Сорочинське, пісок, Полтавська;

4929 – ТОВ «ТВИНС ГРУП»: Площа – Дубрівська, вуглеводні, Полтавська;

4930 – ТОВ «ЕЛІОН ІНВЕСТ»: Площа – Зв’язівська, вуглеводні, Полтавська;

4948 – ТОВ «ВЕСТ-ГАЗ-ПЛЮС»: Родовище – Прирічне, вуглеводні, Полтавська;

4949 – ТОВ «ВІЛЕНДА-РЕСУРС 2000»: Площа Юхнівська (Перевозівське р-ще), вуглеводні, Полтавська;

4950 – ТОВ «НАДРА ОЙЛ ГРУП»: Площа – Білоцерківська, вуглеводні, Полтавська;

4953 – ТОВ «ТРЕНДС СІСТЕМ»: Площа – Федорівська за винятком Веснянського родовища, вуглеводні, Полтавська;

4954 – ТОВ «НАДРА СЕРВІС ІНВЕСТ»: Площа – Броварки-Петрівська, вуглеводні, Полтавська;

4961 – ТОВ «АТАЛАН»: Площа – Цимбалівська, вуглеводні, Полтавська;

5054 – ТОВ «ГЕО ІНВЕСТ ГРУП»: Площа – Барханівсько-Подільська за винятком Сагайдацького родовища, вуглеводні, Полтавська;

6162 – ТОВ «ІНКЛЮЗ-8»: Ділянка – Західна частина ділянки Каноничі, бурштин, Рівненська;

6259 – ТОВ «СОСНІВСЬКИЙ ГРАНКАР’ЄР»: Родовище – Клесівське 2 (Ділянка – Північно-Клесівська), граніт, Рівненська;

6396 – ТОВ «ТЕРАБУТ КОМПАНІ»: Родовище – Великомидське, базальт, Рівненська;

4781 – ТОВ «ВЕСПЕН»: Площа Скрипалівська, вуглеводні, Сумська;

4945 – ТОВ «САБСОІЛ КОМПАНІ»: Площа – Голиківська, вуглеводні, Сумська;

6164 – ПрАТ «ХАРКІВСЬКЕ КАР’ЄРОУПРАВЛІННЯ»: Родовище – Безлюдівське (Ділянка – Південна), пісок, Харківська;

6154 – ТОВ «ОДЕСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА»: Родовище – Білокриницьке (Ділянка – №1, Ділянка – №2), вапняк, Херсонська;

4792 – ТОВ «ЧЕРНІГІВТЕХМОНТАЖ ІНК.»: Родовище Савинківське, вуглеводні, Чернігівська;

4821 – ТОВ «ДІПІ ЕКСТРАКШН», Площа – Прачівська, вуглеводні, Чернігівська;

4964 – ТОВ «ФОРУМ СВМ»: Площа – Оборівська за винятком Щурівського родовища с/д №1736, вуглеводні, Чернігівська;

4979 – ТОВ «ВАРВА НАФТА»: Площа – «Варва Нафта», вуглеводні, Чернігівська;

6293 – ТОВ «ШАХТА ПЕТРІВСЬКА»: Ділянка – ТОВ «Шахта Петрівська» (Пласт – № L3 в межах Петровського куполу), вугілля кам’яне, Харківська;

4943 – ТОВ «НАЄР КОМПАНІ»: Площа – Мажарівська, вуглеводні, Харківська;

4944 – ТОВ «ПРАЙС КОМПАНІ»: Площа – Філенківсько-Черняхівська, вуглеводні, Харківська;

6304 – ТОВ «СЛАВУТИЧБУДПОСТАЧ»: Родовище – «Конча-Заспа» (Ділянка – Східна), пісок, Київська;

4955 – ТОВ «ГОЛДВІН ГРУП»: Площа – Новостепанівсько-Євецька, вуглеводні, Дніпропетровська;

4957 – ТОВ «ФАРТІС ТРЕЙД»: Площа Ковпаківська, вуглеводні, Дніпропетровська;

4963 – ТОВ «ГАЗОВИДОБУВНА ГРУПА»: Ділянка – Тисівська, вуглеводні, Івано-Франківська;

6346 – ТОВ «СЕНД КОНТРАКТ»: Ділянка – «Осокори», пісок, м. Київ.

Переліку справ, у яких рішення судів вже набрали законної сили, в ОГП не надали. В наступних матеріалах ми розповімо про стан кожної справи зі згаданих.

В ОГП заявляють, що Верховним Судом сформовано правові позиції  стосовно неможливості прийняття Державною комісією України по запасах корисних копалин для розгляду з метою проведення державної реєстрації робіт і досліджень, повʼязаних із геологічним вивченням надр, документів без чинного спеціального дозволу на користування надрами, тобто від субʼєкта, який не є надрокористувачем, а також щодо відсутності можливості  в такого субʼєкта пройти наступний етап у процедурі надання спеціальних дозволів на користування надрами – затвердження запасів корисних копалин.

«Обґрунтування позовних вимог органів прокуратури узгоджуються з висновками Верховного суду, зазначеними у постановах від 05.12.2019 у справі №806/906/17, від 26.01.2023 у справі №240/3379/19, від 22.03.2023 у справі №806/2202/18, від 27.09.2023 у справі №240/3448/19, від 22.11.2023 у справі №240/401/19», – заявили в ОГП.

Відповідаючи на запитання, чи погоджувалися позови про анулювання дозволів із регулятором надрокористування Держгеонадрами, в Офісі Генпрокурора відзначили: «Чинним законодавством не передбачено погодження органами прокуратури позовних заяв з іншими учасниками судових справ, у тому числі з Держгеонадрами».  

https://nadra.info/2024/01/hunting-for-approbation-the-prosecutors-office-massively-appeals-special-permits-granted-in-2016-2020/?fbclid=IwAR1koWNgTX-u9ao-pKWXVTnHaAoiuqMVLPM8puPpUxm51jRCSEcOyyVhwX8